Новостиrss

Разъяснение РАВВ по Постановлению Правительства РФ от 14.10.2015 г. № 1101 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения»
18.12.2015

 Разъяснение РАВВ по Постановлению Правительства РФ от 14.10.2015 г. № 1101 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения»

Необходимость разработки и утверждения Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2015 г. № 1101 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения» продиктована наложением моратория на вступление положений главы 5 закона «О водоснабжении и водоотведении», статьей 14 вышедшего федерального закона от 13 июля 2015 года № 221-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, c реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 14 указанного закона нормы главы 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приостанавливаются до 1 января 2019 года, а именно:

пункт 4 части 3 статьи 21:

3. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления поселения, городского округа, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:

4) отсутствия у абонента локальных очистных сооружений или плана снижения сбросов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, либо неисполнения абонентом плана снижения сбросов;

части 7 статьи 26,

7. Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимиты на сбросы для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются с учетом нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимитов на сбросы, установленных в отношении объектов абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам.

части 6 статьи 27 2

6. В целях соблюдения установленных нормативов допустимых сбросов абонентов абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения с использованием принадлежащих абонентам сооружений и устройств, предназначенных для этих целей (локальные очистные сооружения).

части 1 статьи 28

1. При исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) не учитываются объем и масса веществ и микроорганизмов, которые поступили в централизованную систему водоотведения от абонентов и учтены в составе платы абонентов за негативное воздействие на окружающую среду.

части 2 статьи 29

2. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде. В этом случае организация, осуществляющая водоотведение, не возмещает указанного вреда, причиненного окружающей среде.

2) в статье 42:

а) в части 8 слова «1 июля 2015 года» заменить словами «1 января 2019 года»:

8. В целях реализации положений настоящего Федерального закона нормативы допустимых сбросов абонентов, указанных в части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, и лимиты на сбросы для объектов таких абонентов должны быть установлены до 1 июля 2015 года. (часть 8 введена Федеральным законом от 28.12.2013 № 411-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ);

б) в части 9 слова «1 июля 2015 года» заменить словами «1 января 2019 года»:

9. До 1 июля 2015 года абоненты, указанные в части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, обеспечивают ввод в эксплуатацию локальных очистных сооружений и (или) разрабатывают планы снижения сбросов и утверждают такие планы в соответствии с настоящим Федеральным законом. (часть 9 введена Федеральным законом от 28.12.2013 № 411-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ).

После вступления в силу закона в правовом поле возникла коллизия, при которой в отношении крупнейших абонентов по объемам сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в системы централизованного водоотведения, разработавших и установивших для своих объектов НДС, формально перестали бы действовать требования к качеству сточных вод, в части предотвращения негативного воздействия на водные объекты, и обязанность по внесению какой-либо платы за несоблюдение данных требований.

В целях устранения возникшей ситуации постановлением установливается, что действие нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод и обязанность внесения платы за их превышение должны сохраняться не только до установления абонентам нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, но и до возникновения у таких абонентов обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду (то есть с учетом статьи 14 законопроекта – до 1 января 2019 года).

Вернуться к списку новостей