Терроризм в любой форме является самой опасной по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям социально-правовой проблемой XXI столетия. Еще не так давно терроризм был локальным явлением, однако за последнее время приобрел глобальный характер и все больше угрожает безопасности многих стран, оказывает сильное психологическое давление на их граждан, влечет огромные политические, экономические, моральные потери, уносит все больше жизней ни в чем не повинных людей. В наши дни, как это ни прискорбно, терроризм вошел в повседневную жизнь российского общества, представляя реальную угрозу национальной безопасности страны. Виновники в уничтожении Российского лайнера над Синайским полуостровом, организаторы и исполнители терактов в Париже, в Мали понесут неотвратимое наказание. К террористическому акту невозможно подготовиться заранее, поэтому следует всегда быть настороже.
Что же такое терроризм?.
«Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий».
Основные цели терроризма:
- дестабилизация государственной власти;
- вымогательство;
- нанесение экономического ущерба;
- устранение соперников;
- религиозный фанатизм;
- осложнение международной обстановки;
- провокация войн.
Все многообразие видов террора можно объединить в основные шесть: политический, государственный, религиозный, националистический (этнический), общеуголовный, криминальный.
В связи с возрастанием возможности проявления террористических акций Правительством разработана система дополнительных мер по обеспечению безопасности, общественного порядка и противодействия терроризму.
В этих целях принято решение взять под особый контроль высотные здания, объекты атомной энергетики, магистральные газо- и нефтепроводы, предприятия нефтяной и химической промышленности, гидротехнические сооружения (водозаборные станции, плотины, водохранилища), транспорт, места производства и хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ. А также места массового скопления людей (рынки, торговые центры, зрелищные учреждения, учебные и дошкольные объекты), объекты здравоохранения, места постоянного проживания или длительного пребывания людей (жилые дома, гостиницы, дома отдыха), а также другие потенциально опасные объекты.
Правоохранительные органы Башкирии установили факты выезда местных жителей на территорию Сирийской Арабской Республики и других зарубежных стран для участия в деятельности незаконных вооруженных формирований, в частности, международной террористической организации «Исламское государство», деятельность которой запрещена решением Верховного Суда РФ. Об этом было сообщено 20 ноября, на межведомственном совещании в прокуратуре Башкирии, посвященном профилактике религиозного экстремизма, сообщили ГОРОБЗОР.РУ в пресс-службе надзорного ведомства. По данным ведомства, за последние 2 года в Сирию выехали 28 граждан Башкортостана для участия в боевых действиях на стороне антиправительственных сил. В отношении этих граждан возбуждены уголовные дела.
Как уже сообщалось в центральных средствах массовой информации, существует угроза осуществления террористических актов. На территории городского округа г. Салават расположено 11 потенциально опасных объектов и свыше 100 объектов, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей, что создает опасность возникновения чрезвычайных ситуации, вызванных террористическим актом.
К счастью волна терроризма не докатилась до г. Салавата, но в связи со сложившейся обстановкой напоминаем работникам ООО «ПромВодоКанал» правила и порядок поведения при угрозе осуществления террористических актов.
Важную роль в предотвращении террористических проявлений играют предупредительные меры. Важно вовремя проявить наблюдательность и бдительность. Наша халатность и невнимательность - мечта террористов. Поэтому на улицах, в транспорте, во дворах и подъездах мы должны быть внимательными и осмотрительными. Это не подозрительность. Это наше участие в делах предотвращения возможных терактов.
Только ваши правильные и грамотные действия помогут сохранить Вашу жизнь и жизнь других людей.
Самое страшное во время беды - паника, беспорядочные действия. Постарайтесь не поддаваться этому. Успокойтесь. Соберитесь с мыслями. Действуйте.
Памятка персоналу по предотвращению
террористических актов
Будьте наблюдательны! Только вы можете своевременно обнаружить предметы и людей, посторонних на вашем рабочем месте.
Будьте внимательны! Только вы сможете распознать неадекватные действия посетителя в вашем рабочем помещении или вблизи него.
Будьте бдительны! Каждый раз, придя на рабочее место, проверяйте отсутствие посторонних предметов.
Потренируйтесь: кому и как вы можете быстро и незаметно передать тревожную информацию.
Соблюдайте производственную дисциплину! Обеспечьте надежные запоры постоянно закрытых дверей помещений, шкафов, столов.
Не будьте равнодушны к поведению посетителей! Среди них может оказаться злоумышленник.
Заблаговременно представьте себе возможные действия преступника вблизи вашего рабочего места и свои ответные действия.
Помните, что злоумышленники могут действовать сообща, а также иметь одну или несколько групп для ведения отвлекающих действий.
Получив сведения о готовящемся теракте, сообщите об этом только в правоохранительные органы по тел. «02» и руководителю объекта. Оставайтесь на рабочем месте. Будьте хладнокровны. Действуйте по команде.
При обнаружении предмета,
похожего на взрывоопасный.
Немедленно сообщите в правоохранительные органы, руководителю организации или сотруднику охраны, оставаясь на рабочем месте. Действуйте только по команде.
Не приближайтесь и не прикасайтесь к подозрительному предмету.
Не поднимая паники, удалитесь сами и удалите людей из опасной зоны. Эвакуация должно производиться без прохода людей через зону нахождения подозрительного предмета. Помните, что право на полную эвакуацию принадлежит только руководителю.
Оградите или другим способом исключите случайный доступ в опасную зону посторонних людей до прибытия спецподразделений.
Действия при получении телефонного сообщения:
В настоящее время телефон является основным каналом поступления сообщений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.
- не оставляйте без внимания ни одного подобного сигнала. Обеспечьте своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы;
- старайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;
- обязательно отметить звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое);
- отметить характер звонка — городской или междугородный;
Желательно, если это возможно, в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
- какие выдвигает требования, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?
- на каких условиях он или они согласны отказаться от задуманного?
- как и когда с ним можно связаться?
- кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
Старайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия решений по удовлетворению его требований или совершения каких-либо иных действий.
При получении угрозы о взрыве
- не допустить паники;
- не допустить расползания слухов;
- немедленно сообщить руководству об угрозе и по телефону «02».
- своими силами, не дожидаясь прибытия специалистов, организовать осмотр всех помещений с обязательным участием и опросом их персонала;
- не прикасаться к предметам, похожим на взрывоопасные;
- проанализировать ситуацию и принять решение на эвакуацию.
Поступление угрозы в письменной форме
Угрозы в письменной форме могут поступить в организацию как по почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, надписей, информации на дискете и т. д.).
Обеспечьте четкое соблюдение персоналом организации правил обращения с анонимными материалами.
Примите меры к сохранности и своевременной передаче в правоохранительные органы полученных материалов.
Захват заложников
Любая организация может стать местом захвата или удержания заложников. При этом преступники могут добиваться достижения своих политических целей или получения выкупа. В подобных ситуациях в качестве посредника при переговорах террористы обычно используют руководителей организаций.
Во всех случаях жизнь людей становится предметом торга и находится в постоянной опасности.
Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем, выполнение мер предупредительного характера (ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию организации, установка систем сигнализации, аудио- и видеозаписи, проведение более тщательного подбора и проверки кадров, организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям при чрезвычайных происшествиях) поможет снизить вероятность захвата людей на территории организации.
При захвате в заложники необходимо:
- о сложившейся в организации ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы;
- не вступать в переговоры с террористами по собственной инициативе;
- принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на территорию организации сотрудников правоохранительных органов, МЧС, автомашин скорой медицинской помощи;
- по прибытии сотрудников спецподразделений ФСБ и МВД оказать им помощь в получении интересующей их информации;
- при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить преступникам, - не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;
- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
К сожалению, приходится констатировать факт, что терроризм неискореним, так как является частью извечного и неумирающего спутника человечества - преступности. Невозможно представить себе, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи. Тем не менее, цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать распространяться этому злу и вовремя выявлять террористическую угрозу. Сегодня совершенно очевидной является необходимость определить и проанализировать причины, проблемы, сущность и тенденции терроризма, как можно скорее разработать формы, методы и эффективные средства борьбы с ним.
Важное значение имеет объединение усилий в противодействии терроризму всех сил государства и общества.